КАЗАХСТАНСКО-БЕЛОРУССКИЕ ОТНОШЕНИЯ

16 сентября 1992 года установлены дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь.

9 января 1993 года открыто Посольство Республики Казахстан в Республике Беларусь.

13 июля 1997 года открыто Посольство Республики Беларусь в Республике Казахстан.

С февраля 2012 года Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Беларусь является Булегенов Ергали Булегенович.

С января 2010 года – Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Республике Казахстан является Брылев Валерий Анатольевич.

Политические отношения

Отношения между РК и РБ развиваются в атмосфере взаимного понимания и доверия. Позиции двух государств по большинству проблем региональной и международной политики совпадают. Это подкрепляется позитивной динамикой контактов на высшем и иных уровнях, как в двустороннем, так и многостороннем форматах в рамках СНГ и других международных организаций.

В ноябре 1999 года состоялся официальный визит Президента Республики Беларусь А.Лукашенко в РК.

В мае 2000 года состоялся официальный визит Президента РК Н.Назарбаева в Республику Беларусь.

В октябре 2000 года с официальным визитом Казахстан посетил Премьер-Министр Республики Беларусь В.Ермошин.

В мае 2004 года состоялся рабочий визит заместителя Премьер-министра РК С.Мынбаева в Минск.

18-19 мая 2005 года с официальным визитом Республику Казахстан посетил Президент Республики Беларусь А.Лукашенко.

21-22 мая 2007 года с официальным визитом Республику Беларусь посетил Министр обороны Республики Казахстан Д.Ахметов.

12-13 сентября 2007 года состоялся рабочий визит Премьер-Министра Республики Беларусь С.Сидорского в Астану.

25-26 февраля 2009 года состоялся рабочий визит первого заместителя Премьер-Министра РБ В.Семашко в Казахстан.

21 мая 2009 года состоялся рабочий визит Премьер-Министра РБ С.Сидорского в Астану.

28-29 мая 2009 года состоялся визит первого Заместителя Премьер-Министра РК У.Шукеева в Минск.

9-10 июня 2009 года состоялся официальный визит Премьер-Министра РК К.Масимова в Минск.

22-24 сентября 2009 года состоялся визит Заместителя Премьер-министра РК С.Ахметова в Минск.

28-29 сентября 2009 года состоялся визит Министра обороны РК А.Джаксыбекова в Минск.

25-26 ноября 2009 года состоялся официальный визит Президента РК Н.Назарбаева в Минск.

29-30 марта 2010 года состоялся визит Государственного секретаря – Министра иностранных дел Республики Казахстан К.Саудабаева в Минск.

19-20 мая 2010 года состоялся рабочий визит Премьер-Министра РК К.Масимова в Минск.

1-2 декабря 2010 года состоялся визит Президента Республики Беларусь А.Лукашенко в Астану для участия в Саммите ОБСЕ.

18-19 декабря 2010 года состоялся визит председателя Сената Парламента Республики Казахстан К.Токаева в Минск.

25 января 2011 года состоялся визит Министра образования и науки РК Б.Жумагулова в Минск.

15 марта 2011 года состоялся рабочий визит Премьер-Министра РК К.Масимова в Минск.

25 мая 2011 года состоялся официальный визит Президента Республики Беларусь А.Лукашенко в РК.

Одним из важных мероприятий отчетного года был официальный визит Президента Республики Беларусь А.Лукашенко в Республику Казахстан (23-25 мая 2011 года). В рамках визита состоялись встречи с Президентом Республики Казахстан Н.Назарбаевым в формате тет-а-тет и в расширенном составе.

В ходе переговоров был обсужден широкий круг вопросов казахстанско-белорусского сотрудничества, среди которых ход исполнения пунктов Плана совместных мероприятий на 2010-2011 годы в рамках «Дорожной карты». Обращено внимание белорусских партнеров на необходимость дальнейшей реализации поставленных задач в установленные Планом сроки, участие белорусских компании в реализации Программы форсированного индустриально-инновационного развития РК.

В целом, переговоры прошли в деловом ключе и в атмосфере взаимопонимания, выявили общие подходы сторон практически по всей повестке дня. Достигнутые договорённости ещё раз продемонстрировали обоюдный настрой на стратегический характер казахстанско-белорусского сотрудничества и безусловную роль в этом лидера Казахстана. Итоги переговоров нашли позитивные отклики в казахстанских и белорусских средствах массовой информации.

По итогам визита было подписано Совместное заявление Президентов Казахстана и Беларуси, определяющее основные направления сотрудничества сторон в целях сближения двух стран в экономической, политической, гуманитарной и других областях межгосударственных отношений, а также другие договора.

15 марта 2011 года Минск с рабочим визитом посетил Премьер-Министр РК К.Масимов. Премьер-Министр Казахстана принял участие в заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств. На заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств были обсуждены подходы к кодификации законодательства Таможенного союза и Единого экономического пространства, включая предложения по реализации Декларации о формировании ЕЭП. Один из ключевых вопросов повестки дня МГС - организация переноса контроля с российско-казахстанской границы на внешнюю границу Таможенного союза. Обсуждаются вопросы формирования Единого экономического пространства, присоединения государств - членов Таможенного союза к ВТО.

В этот же день состоялись переговоры Премьер-Министра РК К.Масимова с Премьер-Министром РБ М.Мясниковичем. По итогам был подписан Протокол, о дальнейшем развитии торгово-экономических отношений двух стран.

30-31 мая 2011 года Министр иностранных дел РК Е.Казыханов принял участие в очередном заседании Совета министров иностранных дел государств-членов ОДКБ. В ходе заседания участники рассмотрели вопросы, касающиеся актуальных проблем и перспектив развития ОДКБ, в частности, обсуждены вопросы сотрудничества Организации с другими международными и региональными организациями, а также деятельности координационных механизмов ОДКБ. Были заслушаны доклады о ходе реализации решений, принятых главами государств-членов ОДКБ в ходе декабрьской сессии прошлого года. Министры также обсудили особенности развития ситуации в ряде регионов, в том числе на Ближнем Востоке, Северной Африке и Афганистане, а также возможные шаги со стороны стран ОДКБ для предотвращения возникающих в связи с этим угроз.

24-26 октября 2011 года состоялся официальный визит и участие в Совете парламентской Ассамблеи ОДКБ Председателя Мажилиса Парламента РК У.Мухамеджанова. В ходе визита спикер Мажилиса встретился с Президентом Республики Беларусь А.Лукашенко, премьером М.Мясниковичем, а также со своими коллегами - Председателем верхней и нижней палат Национального собрания В.Андрейченко и А.Рубиновым. В ходе встречи У.Мухамеджанов отметил широкий спектр сотрудничества двух стран в сфере экономики, политики и культурно-гуманитарного взаимодействия. Кроме того, спикер Мажилиса подчеркнул, что экономическая интеграции помогает противостоять сегодняшним вызовам.

Официальная делегация Казахстана принимала также участие в работе заседания Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ, на котором был рассмотрен целый ряд вопросов, прежде всего касающихся интеграционных процессов в Таможенном союзе и создания Евразийского экономического союза.

Стержнем двусторонних казахстанско-белорусских отношений является торгово-экономическое сотрудничество, которое реализуется в соответствии с Программой экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь на 2009-2016 годы.

Казахстан входит в тройку крупнейших торгово-экономических партнеров Беларуси в рамках СНГ, уступая лишь России и Украине.

В настоящее время договорно-правовая база казахстанско-белорусского сотрудничества насчитывает 76 договоров и соглашений в различных областях. В числе основополагающих: Договор о дружбе и сотрудничестве между двумя государствами, Договор о долгосрочном экономическом сотрудничестве на 2009-2016 годы, Соглашение о свободной торговле и ряд других.

Развитию торгово-экономического сотрудничества способствуют регулярно организуемые взаимные визиты, а также встречи на высшем и высоком уровнях, руководителей министерств и ведомств, регионов, предприятий и деловых кругов двух государств. Укреплению и развитию взаимовыгодного сотрудничества способствует участие представителей деловых кругов обеих стран в выставках, в рамках которых проводятся презентации продукции, а также встречи и переговоры по дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества в различных отраслях.

С 1996 года успешно функционирует Межправительственная казахстанско-белорусская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК).

6-7 октября 2011 года в Гомеле прошло очередное VIII заседание Межправительственной казахстанско-белорусской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Казахстанскую делегацию в составе 40 человек возглавил Министр по чрезвычайным ситуациям РК, председатель казахстанской части Межправительственной комиссии В.Божко. Белорусскую часть - заместитель Премьер-Министра РБ, председатель белорусской части МПК В.Иванов. В повестку дня были включены 13 вопросов. В ходе их обсуждения не только было заслушано исполнение Протокола седьмого заседания МПК, но и с участием всех заинтересованных сторон всесторонне и детально рассмотрен весь перечень вопросов и поручении данных руководителями правительств РК и РБ во время их визитов. Очередное девятое заседание состоится в Талды-Кургане во второй половине 2012 года.

Внешнеторговый оборот между Казахстаном и Беларусью по итогам 2011 года составил 726,9 млн.долл.США и по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличился на 5%. Экспорт из Казахстана упал на 57% и составил 103,5 млн.долл.США, а белорусский импорт в Казахстан вырос на 37,8% и составил 623,4 млн.долл.США.

При этом в товарном составе белорусского экспорта в Казахстан преобладают молоко и сливки сгущенные, несгущенные и сухие (стоимостной объем поставок за 2011 год составил 63,8 млн. долларов), шины (50,8 млн. долларов), тракторы и седельные тягачи (48,5 млн. долларов), сахар (40,7 млн. долларов), грузовые автомобили (36,5 млн. долларов), мебель, включая медицинскую (35,6 млн. долларов), сельскохозяйственная техника (20,7 млн. долларов), масло сливочное (16,9 млн. долларов), лекарственные средства (14,6 млн.долларов), изделия столярные строительные (13,8 млн. долларов), холодильники, морозильники и холодильное оборудование (10,7 млн. долларов), запчасти и принадлежности для автомобилей и тракторов (7,5 млн. долларов), тара пластмассовая (6,9 млн. долларов).

Из Казахстана в Беларусь импортируются, в основном, черные металлы (36,9 млн. долларов), нефтепродукты (34,5 млн. долларов), алюминий необработанный (24 млн. долларов), минеральные удобрения смешанные и фосфорные (6,2 млн. долларов), ленты конвейерные, ремни приводные из вулканизированной резины (5,5 млн. долларов), волокно хлопковое (3,7 млн. долларов), соли фосфорных кислот (3,1 млн. долларов).

В целях развития производственной кооперации реализуется План совместных мероприятий на 2010-2011 гг. В настоящее время из 27 проектов, предусмотренных «Дорожной картой», в Карту индустриализации Казахстана вошли 5 совместных проектов по сборке белорусской техники на общую сумму более 98,6 млн. долл.:

Достаточно динамично развиваются наши отношения в двустороннем торгово-экономическом сотрудничестве. По состоянию на 1 января 2012 года, в Казахстане зарегистрировано 115 предприятий с участием белорусского капитала, из них действующих – 82.

Наиболее активно работают на казахстанском рынке такие известные промышленные бренды, как «МТЗ», «БЕЛАЗ», «МАЗ», «Атлант» и другие.

Транспортировка казахстанской нефти по территории Республики Беларусь в направлении стран дальнего зарубежья проходит по нефтепроводной системе Российской Федерации ОАО «АК «Транснефть».

Следует отметить, что транспортировка казахстанской нефти в белорусском направлении сопряжена с транзитом по территории Российской Федерации, в силу чего вопросы транзита казахстанской нефти подлежат согласованию с российской стороной.

Условия транзита казахстанской нефти (доступ к трубопроводным системам, объемы транзита, транзитные тарифы) регулируются двусторонними Межправительственными Соглашениями между Республикой Казахстан и Российской Федерацией и согласовываются непосредственно с ОАО «АК «Транснефть»: определяются экспортные точки и экспортные порты.

Объемы казахстанской нефти транспортируются по территории Беларуси по следующим направлениям:

1. по Дружбе-I в направлении Северо-Западной Европы:

через ПСН «Адамова Застава» (Польша, Германия) – в 2010 году экспорт нефти составил 7,66 млн. тонн;

2. по Дружбе-II в направлении Центральной и Южной Европы:

через ПСН «Будковце» (Словакия) – в 2010 году экспорт нефти 0,34 млн.тонн нефти.

На 2011 год объем экспорта казахстанской нефти по территории РБ составил 8 млн. тонн.

В рамках подписанного трехстороннего Соглашения «О порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов между РК, РБ и РФ», Казахстан рассматривает подписание двустороннего Соглашения между Правительствами РК и РБ «О торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Беларусь».

Развивается сотрудничество в сфере АПК. Изучен белорусский опыт по оживлению сельских районов и малых городов путем строительства агрогородков. В настоящее время в РБ создано 1481 агрогородков.

Ведется выпуск сельхозтехники совместными предприятиями на территории Казахстана (зерноуборочные комбайны, косилки, погрузчики, многофункциональные почвообрабатывающие агрегаты и др.).

Перспективной является поставка в Беларусь пшеницы твердых сортов. В 2009 г. из Казахстана в Беларусь экспортировано 2,8 тыс. тонн казахстанского зерна, в 2010 г. - 0,3 тыс. тонн зерна. В 2011 г. (по состоянию на 30 декабря 2011 года) экспорт казахстанского зерна и муки в Республику Беларусь не осуществлялся, хотя Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ заинтересовано в покупке как фуражного, так и продовольственного зерна. В настоящее время закупают в России и Украине.

Продолжается сотрудничество в сфере транспорта. С 2007 года по настоящее время регулярное прямое воздушное сообщение выполняется в одностороннем порядке белорусской авиакомпанией «Белавиа» в летний период навигации. А с 7 сентября 2011 года авиакомпания «Белавиа» перешла на зимний период навигации с периодичностью два раза в неделю по маршруту: Минск-Астана-Минск.

Предпринимаются меры по дальнейшему укреплению платежных отношений между двумя государствами, привлечению в экономику РБ частного казахстанского капитала, в первую очередь, банков и других финансово-кредитных учреждений.

Успешно функционирует в Минске ЗАО «БТАбанк» (Беларусь), созданное в 2002 г. С 2005 г. белоруcский БТА входит в группу одного из крупнейших банков Казахстана АО «БТА Банк» и является его дочерним банком. Конечный бенефициарный собственник банка – Правительство РК в лице АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», которому принадлежит 75,1% акций АО «БТА Банк» и, соответственно, он является крупнейшим акционером ЗАО «БТА Банк» (99,29%).

Продолжается активная работа по развитию и укреплению межрегионального сотрудничества. В ходе регулярно проводимых встреч и переговоров с председателями облисполкомов, руководителями городов, районов и предприятий РБ намечаются меры по увеличению объёмов взаимной торговли, созданию торговых домов и совместных предприятий, активизации работы по привлечению инвестиций в экономику обеих стран, а также по другим конкретным направлениям дальнейшего укрепления сотрудничества между РК и регионами РБ. Созданы СП по производству сельскохозяйственной техники, сборке грузопассажирских лифтов, сборке дизельных двигателей, сборке пассажирской, грузовой техники и автошасси МАЗ для установки оборудования коммунального назначения и техники для строительной индустрии.

Учитывая наличие в РБ развитого научного потенциала и определённого задела в области фундаментальных исследований, значительные перспективы имеются в укреплении сотрудничества в научной сфере. Ее основу составляет межправительственное Соглашение о научно-техническом сотрудничестве. Действует казахстанско-белорусская комиссия по научно-техническому сотрудничеству.

Военно-техническое сотрудничество сегодня приобретает актуальное значение. Основополагающим документом в этой сфере является Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, подписанный сторонами в 1997 году. Особую значимость также имеют Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о военном сотрудничестве и Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о военно-техническом сотрудничестве (г. Астрахань, 3 сентября 1998 года). В рамках Межправительственной Белорусско-Казахстанской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству работает подкомиссия по военно-техническому сотрудничеству.

Активное сотрудничество между нашими странами проходит в области военного образования, которое берет свое начало с 2007 года, осуществляемое в рамках реализации Соглашения о подготовке военных кадров для государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности.

В настоящее время в УО «Военная академия Республики Беларусь» и на военных факультетах государственных университетов Республики Беларусь проходят обучение 135 казахстанских военнослужащих.

В 2010 году осуществлены первые выпуски слушателей факультета Генерального штаба, Командно-штабного факультета и курсантов Военной академии. На ежегодной основе проводится совместная подготовка подразделений Вооруженных Сил двух государств, как на территории Казахстана, так и в Беларуси.

При этом не остается без внимания и практическая реализация достигнутых договоренностей в сфере военно-технического сотрудничества. В частности, Министерством обороны Республики Казахстан заключены контракты с такими ведущими белорусскими предприятиями как ОАО «558 Авиационный ремонтный завод» на выполнение капитального ремонта самолетов Су-27 (Су-27 УБ), а также по модернизации и техническому сопровождению техники противовоздушной обороны Вооруженных Сил РК, самолетов МиГ-29, с многопрофильным научно-производственным унитарным предприятием «Тэтраэдр».

Ежегодно между Министерствами обороны Республики Казахстан и Республики Беларусь согласовывается и реализуется План двустороннего сотрудничества, в рамках которого проводится около 30 мероприятий на территории обоих государств (рабочие визиты, консультации, соревнования, совместные учения, подготовка и т.д.).

В 2012 году в Республике Казахстан планируется проведение военной выставки «KADEX-2012», где примут участие 16 белорусских компаний оборонного сегмента экономики. В мае 2011 года в Минске прошла международная выставка вооружений и военной техники «MILEX – 2011», на которой приняла участие казахстанская военная делегация.

Казахстанской стороной с Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь прорабатывается создание для нужд Вооруженных Сил Республики Казахстан опытных участков автоматизированных систем управления Сил воздушной обороны. Головным предприятием с белорусской стороны определено ОАО «Агат – системы управления» – управляющая компания холдинга «Геоинформационные системы управления». Руководством Министерства обороны Республики Казахстан рассматривается возможность поставок в казахстанские военно-учебные заведения и войска учебно-стационарных комплексов автоматизированных систем управления войсками и оружием, систем моделирования боевых действий.

Казахстанско-белорусское сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере осуществляются на основе межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области культуры, науки и образования от 1996 года и Соглашения между Министерством культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан и Министерством культуры Республики Беларусь о сотрудничестве в области культуры и искусства от 1999 года. В рамках их реализаций были восстановлены многие традиции культурного взаимообмена и найдены новые направления сотрудничества.

Большой импульс активизации двусторонних отношений в области культурно-гуманитарного сотрудничества был придан после официального визита в Республику Беларусь Президента РК Н.А.Назарбаева в 2009 году.

Так в рамках пропаганды культурного наследия Республики Казахстан в 2009 году в г.Минске с успехом прошли Дни культуры Республики Казахстан в Республике Беларусь и соответственно в 2010 году Дни культуры Беларуси в Казахстане.

В период с 2009 по 2011 годы в г.Минске были организованы сольные концерты с участием известных казахстанских исполнителей классической и эстрадной музыки, дни казахского кино, выставки прикладного искусства.

Совместно с Домом Дружбы г.Минска ежегодно проводятся литературные вечера, посвященные казахским писателям Д.Джабаеву, С.Сейфуллину, А.Кунанбаеву. В 2011 году известным белорусским писателем, лауреатом Государственной премии Беларуси Н.Метлицким при содействии Посольства осуществлен перевод стихов А.Кунанбаева на белорусский язык.

Совместно с Академией управления при Президенте Республики Беларусь ежегодно проводятся международные научно-практические конференции, посвященные Посланию Президента РК Н.А.Назарбаева народу Казахстана, а также другие мероприятия, посвященные внешнеполитическим инициативам Казахстана.

В рамках пропаганды вклада казахстанцев в Победу в Великой Отечественной войне ежегодно проводятся мероприятия по увековечению памяти наших соотечественников, погибших в годы Второй мировой войны. Посольством на постоянной основе ведутся поисковые работы по восстановлению имен воинов-казахстанцев погибших на территории Беларуси. В результате проведенной в период с 2009 по 2011 годы работы Посольством была издана книга-памяти с именами двух тысяч казахстанцев, ранее числившихся без вести пропавшими.

В целях информирования вклада Казахстана в дело нераспространения и разоружения ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Международному дню действий против ядерных испытаний, так в 2011 году в пантеоне «Ядерные катастрофы XX века» в центре г.Минска, состоялась закладка капсулы с землей с Семипалатинского испытательного полигона.